No hay respuestas simples a esta pregunta que ha estado en el centro de la mayoría de las discusiones sobre el futuro del trabajo con la perspectiva de lo que algunas personas llaman un “futuro sin empleo”. Claramente, una mejor comprensión de cómo la innovación afecta el empleo, los trabajadores y las empresas es esencial para proporcionar mejores soluciones de política, y nuestro informe proporciona elementos de respuestas.
Investigaciones anteriores ya muestran que, a largo plazo, el progreso tecnológico ha creado más empleos que los que ha destruido. Sin embargo, en los últimos años, en algunas regiones (por ejemplo, economías de transición y MENA) se registraron pérdidas considerables de puestos de trabajo en empresas no innovadoras de baja tecnología, destacando el riesgo de pérdida de empleos entre los trabajadores poco calificados del sector manufacturero. Obviamente, el ritmo y la escala de los cambios tecnológicos han aumentado los temores para esos trabajadores. Por el contrario, nuestro informe señala que las empresas innovadoras tienden a crear más empleos, emplear a más trabajadores, en particular, trabajadores calificados y mujeres, y ser más productivos.
Noticias de la OIT: ¿qué pasa con la calidad de los empleos que se están creando?
Ciertamente hay cierta preocupación en esa área. El hecho es que tanto los beneficios del mercado laboral como los beneficios sociales de la innovación no están distribuidos uniformemente. En algunos casos, la innovación ha llevado a un uso más intenso de trabajadores temporales, especialmente entre trabajadoras. Por ejemplo, las empresas que implementan innovación de productos y procesos tienden a emplear más trabajadores temporales que no innovadores en más del 75 por ciento.
Si bien algunos sostienen que esto muestra una necesidad de mayor flexibilidad en las empresas que probablemente innovan, también existen preocupaciones con respecto a la calidad de dichos empleos, especialmente en términos de cobertura de protección social, salud y seguridad ocupacional, capacitación, entre otros. Los tipos menos seguros de relación de trabajo también pueden dar lugar a posibles efectos sobre la desigualdad de ingresos. Además, a los trabajadores temporales rara vez se les ofrece capacitación. Esto podría no solo evitar que mejoren sus habilidades, sino que también podría afectar la innovación en sí misma a largo plazo.
Noticias de la OIT: el informe dice que hay otros factores además de la investigación y el desarrollo que pueden determinar la innovación exitosa. ¿Cuáles son los otros controladores principales?
De hecho, si bien la investigación y el desarrollo (I + D) es un importante impulsor de la innovación, existen otros factores que son relevantes. Incluyen fondos públicos, adquisición externa de tecnologías y capacitación en el trabajo. Las empresas pueden decidir adquirir el conocimiento externamente si no tienen la capacidad de crearlo internamente, y esto juega un papel importante en la introducción de la innovación, especialmente en los países en desarrollo.
Además, el informe muestra que las habilidades adaptadas obtenidas a través de la capacitación dentro de la empresa son esenciales, mientras que el impacto de la educación formal es más limitado. Esto también puede indicar la presencia de desajustes de habilidades, que reflejan deficiencias en el sistema educativo.
Noticias de la OIT: ¿Cuáles son las características de las empresas que innovan?
Aunque, algunos sostienen que las grandes empresas tienen más probabilidades de innovar porque se benefician de las economías de escala, nuestra investigación muestra que el tamaño (así como la edad) tienen un vínculo limitado con la innovación empresarial. Las empresas más pequeñas podrían innovar más porque están libres de la carga de la burocracia y es más probable que estén dispuestas a asumir riesgos. Los recursos internos, así como un acceso más fácil a las finanzas externas y los subsidios públicos también juegan un papel en la innovación.
Noticias de la OIT: ¿Existen diferencias regionales en el número de empresas innovadoras?
Ciertamente, varía mucho según los países y el tipo de innovación. La proporción de empresas que participan en al menos un tipo de innovación es más alta en los países de la UE15 (51%), seguida de América Latina y el Caribe, con un 45%, y la región de Medio y Norte de África y los países en transición en poco más del 40 por ciento. La participación de la innovación es relativamente menor en África, pero todavía es del 30%, lo que sugiere que, en el nivel micro, las empresas pueden ser innovadoras a pesar de que el nivel de ingresos del país es bajo. Sin embargo, como estas cifras provienen de diferentes encuestas, las comparaciones entre regiones deben interpretarse con cautela.
Noticias de la OIT: ¿Cuáles son las implicaciones de política y qué recomienda la OIT?
En general, el informe sugiere que las políticas para apoyar la innovación empresarial son importantes para el crecimiento del empleo. Sin embargo, también se necesitan políticas específicas para preparar y proteger a los trabajadores y las empresas de manera efectiva para el cambiante entorno laboral.
Las habilidades necesarias en el lugar de trabajo se están transformando rápidamente por los cambios tecnológicos y, por lo tanto, los trabajadores requieren oportunidades continuas para adquirir competencias actualizadas, independientemente de su contrato de trabajo. Además, debería considerarse la posibilidad de proporcionar una cobertura de bienestar social flexible e integral a los trabajadores cuyas disposiciones laborales difieren del empleo permanente a tiempo completo.
Esto también significa que los gobiernos, los trabajadores y los representantes de los empleadores y otras partes interesadas deben reflexionar juntos sobre el tipo de trabajos y habilidades que serán relevantes en el futuro.
En este sentido, la iniciativa Future of Work de la OIT tiene como objetivo servir como una plataforma en la que los interlocutores sociales, los académicos y otras partes interesadas puedan tener discusiones e intercambiar ideas.
Fuente: ilo.org
